Si può scegliere un PDF sformattato e ovviamente non predisposto per la compilazione o optare per un agilissimo RTF, che si sputtana se sposti una virgola.
Ovviamente i campi dell'RTF non sono vuoti, ma riempiti di _ quindi bisogna prima cancellarli e poi scrivere.

E la formattazione di default dei campi è in grigino quasi illeggibile.

Fortunatamente i comuni più strutturati si stanno spostando verso piattaforme di presentazione delle pratiche su portali online, ma io ho la fortuna di lavorare in comuni <5000 abitanti, che fanno fatica anche solo a stare a galla, figuriamoci spendere soldi per un portale di presentazione pratiche online.

https://www.regione.liguria.it/compo...so&Itemid=2664